定了！2025年，化工園區(qū)産值占行(xíng)業總産值70%以上(shàng)！

4月7日，工信部、國家(jiā)發改委等六部門(mén)發布《關于“十四五”推動石化化工行(xíng)業高(gāo)質量發展的指導意見》提出，到2025年，大(dà)宗化工産品生(shēng)産集中度進一步提高(gāo)，産能利用率達到80%以上(shàng)；乙烯當量保障水(shuǐ)平大(dà)幅提升，化工新材料保障水(shuǐ)平達到75%以上(shàng)。化工園區(qū)産值占行(xíng)業總産值70%以上(shàng)。

據了解，石化化工行(xíng)業是國民經濟支柱産業，經濟總量大(dà)、産業鏈條長、産品種類多(duō)、關聯覆蓋廣，關乎産業鏈供應鏈安全穩定、綠色低(dī)碳發展、民生(shēng)福祉改善。“十三五”以來(lái)，我國石化化工行(xíng)業轉型升級成效顯著，經濟運行(xíng)質量和(hé)效益穩步提升，石化化工大(dà)國地位進一步鞏固。但(dàn)行(xíng)業創新能力不足、結構性矛盾突出、産業布局不盡合理(lǐ)、綠色安全發展水(shuǐ)平不高(gāo)等問題依然存在。

“十四五”是推動行(xíng)業高(gāo)質量發展的關鍵時(shí)期，行(xíng)業結構調整、轉型升級将進一步加快。一是服務構建新發展格局，石化化工行(xíng)業産品供給日益豐富、産量增速逐漸分化；二是産業發展模式正在從以規模擴張為(wèi)主的産能建設轉向以“精耕細作(zuò)”為(wèi)主的精細化、專用化、系列化細分市場(chǎng)拓展滲透，服務型制(zhì)造日漸被市場(chǎng)主體(tǐ)接受；三是責任關懷意識日益增強，産業發展的綠色底色日益濃郁，安全環保已成為(wèi)業界堅守的從業生(shēng)存底線和(hé)發展基本要求；四是資源能源環境和(hé)碳排放約束日益趨緊，基于二氧化碳開(kāi)發含碳化學品備受關注，以綠色循環低(dī)碳為(wèi)基本特征的化工園區(qū)正逐步成為(wèi)行(xíng)業結構調整、轉型升級、騰挪發展的主要載體(tǐ)。

《意見》提出了“十四五”期間(jiān)高(gāo)質量發展的主要目标：到2025年，石化化工行(xíng)業基本形成自主創新能力強、結構布局合理(lǐ)、綠色安全低(dī)碳的高(gāo)質量發展格局，高(gāo)端産品保障能力大(dà)幅提高(gāo)，核心競争能力明(míng)顯增強，高(gāo)水(shuǐ)平自立自強邁出堅實步伐。

集中體(tǐ)現在五個(gè)方面：一是加快創新發展，到2025年，規上(shàng)企業研發投入占主營業務收入比重達1.5%以上(shàng)。突破20項以上(shàng)關鍵共性技(jì)術(shù)和(hé)40項以上(shàng)關鍵新産品。二是調整産業結構，大(dà)宗化工産品生(shēng)産集中度進一步提高(gāo)，産能利用率達到80%以上(shàng)；乙烯當量保障水(shuǐ)平大(dà)幅提升，化工新材料保障水(shuǐ)平達75%以上(shàng)。三是優化産業布局，城鎮人(rén)口密集區(qū)危險化學品生(shēng)産企業搬遷改造任務全面完成，形成70個(gè)左右具有(yǒu)競争優勢的化工園區(qū)。到2025年，化工園區(qū)産值占行(xíng)業總産值70%以上(shàng)。四是推動數(shù)字化轉型，石化、煤化工等重點領域企業主要生(shēng)産裝置自控率95%以上(shàng)，建成30個(gè)左右智能制(zhì)造示範工廠、50家(jiā)左右智慧化工示範園區(qū)。五是堅守綠色安全，大(dà)宗産品單位産品能耗和(hé)碳排放明(míng)顯下降，揮發性有(yǒu)機物排放總量比“十三五”降低(dī)10%以上(shàng)，本質安全水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，有(yǒu)效遏制(zhì)重特大(dà)生(shēng)産安全事故。

《意見》圍繞主要目标，聚焦創新發展、産業結構、産業布局、數(shù)字化轉型、綠色低(dī)碳、安全發展等重點難點，提出六項重點任務。

一是提升創新發展水(shuǐ)平。完善創新機制(zhì)，攻克核心技(jì)術(shù)，實施“三品”行(xíng)動，增加材料品種規格，加快發展高(gāo)端化工新材料産品，積極布局前沿化工新材料，提高(gāo)綠色化工産品占比，鼓勵企業培育創建品牌。

二是推動産業結構調整。強化分類施策，科學調控石油化工、煤化工等傳統化工行(xíng)業産業規模，有(yǒu)序推進煉化項目“降油增化”，促進煤化工産業高(gāo)端化、多(duō)元化、低(dī)碳化發展。同時(shí)，動态更新石化化工行(xíng)業鼓勵推廣應用的技(jì)術(shù)和(hé)産品目錄。

三是優化調整産業布局。統籌項目布局，推進新建石化化工項目向資源環境優勢基地集中，推動現代煤化工産業示範區(qū)轉型升級。持續推進城鎮人(rén)口密集區(qū)危險化學品生(shēng)産企業搬遷改造。引導化工項目進區(qū)入園，推動化工園區(qū)規範發展。

四是推進産業數(shù)字化轉型。加快新技(jì)術(shù)、新模式與石化化工行(xíng)業融合。發布石化化工行(xíng)業智能制(zhì)造标準體(tǐ)系建設指南。

五是加快綠色低(dī)碳發展。發揮碳固定碳消納優勢，有(yǒu)序推動石化化工行(xíng)業重點領域節能降碳，推進煉化、煤化工與“綠電(diàn)”、“綠氫”等産業耦合以及二氧化碳規模化捕集、封存、驅油和(hé)制(zhì)化學品等示範。發展清潔生(shēng)産，構建全生(shēng)命周期綠色制(zhì)造體(tǐ)系。促進行(xíng)業間(jiān)耦合發展，提高(gāo)資源循環利用效率。有(yǒu)序發展和(hé)科學推廣生(shēng)物可(kě)降解塑料，推動廢塑料、廢棄橡膠等廢舊(jiù)化工材料循環利用。

六是夯實安全發展基礎。提升技(jì)術(shù)和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。增強煉化行(xíng)業輕質低(dī)碳原料、化肥行(xíng)業磷鉀礦産資源保障，穩妥推進磷化工“以渣定産”，确保化肥穩定供應，保護性開(kāi)采螢石資源，鼓勵開(kāi)發利用伴生(shēng)氟資源，維護産業鏈供應鏈安全穩定。

為(wèi)保障主要目标和(hé)重點任務順利實施，《意見》着眼打好“組合拳”，提出以下三項措施。一是強化組織實施。加強部門(mén)協同和(hé)上(shàng)下聯動，強化事中事後監管。發揮行(xíng)業組織橋梁紐帶作(zuò)用，強化行(xíng)業自律。加強政策宣貫解讀，積極回應社會(huì)輿論和(hé)民衆合理(lǐ)關切，切實提升社會(huì)公衆對石化化工的科學理(lǐ)性認知。二是完善配套政策。加強财政、金融、區(qū)域、投資、進出口、能源、生(shēng)态環境、價格等政策與産業政策的協同，推進銀企對接和(hé)産融合作(zuò)，強化知識産權保護，加強化工專業人(rén)才培養和(hé)從業員工培訓，推動首台（套）裝備、首批次材料示範應用。三是健全标準體(tǐ)系。建立完善相關産品标準體(tǐ)系、評價标識管理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)綠色用能監測與評價體(tǐ)系；完善重點産品能耗限額、有(yǒu)毒有(yǒu)害化學物質含量限值和(hé)污染物排放限額；制(zhì)修訂含碳化工産品碳排放核算(suàn)以及低(dī)碳産品評價等标準。